ANTE LA CRISIS SUSCITADA EN EL SISTEMA NACIONAL DE JUSTICIA: UNA VISIÓN HOLÍSTICA DE PAÍS, DE SERVICIO PÚBLICO, DE INNOVACIÓN Y DE APUESTA POR EL FUTURO

UN MOTIVO MÁS PARA SEGUIR ADELANTE

 

“El sistema nacional de justicia peruano vive un momento muy difícil. Recientes hechos han golpeado su credibilidad y autoridad de manera severa, arrojándonos a un espacio inseguro y lleno de dudas. Pero no todo es malo, aunque suene extraño. Entre la legalidad o ilegalidad del procedimiento para obtener medios probatorios; en medio de conversaciones, reuniones y citas sospechosas; rodeados de nombres que vienen y van, así como de cuestionamientos en todas las direcciones; con respuestas institucionales parciales, tardías y alguna oportuna; y con compromiso de casi todas sus secciones en los diferentes poderes y organismos del Estado; tenemos a un sistema de justicia que vive una de sus peores crisis.

Todos hemos sido afectados, en menor o mayor medida. El mínimo compromiso con el país, con su gente, tiene que hacernos conmover y preocupar. Y sin perjuicio del debate en torno a conceptos jurídicos aplicables a la crisis, nuestra sociedad está presenciando un escenario desmotivador, decepcionante, y que termina agitando voces imprudentemente violentistas, alguna de las cuales incluso ya proclaman opciones autocompositivas. Y al frente de todo, nuestra clase política sigue enfrentada, luciendo sus propias heridas y sin aportar un rumbo serio. Cuando el caso ODEBRECHT anunciaba no terminar, nos encontramos con esto.

La mejor respuesta que podemos ofrecer a esta crisis es la práctica de valores. Un primer valor es la ética, que nos permita rechazar cualquier práctica al margen de la Constitución y de las leyes, venga del empresario privado o del funcionario público, del activista político o del periodista, de las organizaciones de la sociedad civil o de los organismos del Estado. Un segundo valor es la sensatez, para no vivir del escándalo y la manipulación, y por el contrario, iniciar investigaciones contra los involucrados respetando los derechos fundamentales y los roles constitucionales y legales de los órganos del Estado. Un tercer valor es la prudencia, para no seguir impensadamente las generalizaciones apresuradas y falaces, sólo sustentadas en el escándalo y en el criterio de autoridad que otorga los medios, recordando que toda responsabilidad -penal, civil o administrativa- es personal. Si Usted cometiese un acto ilegal, ¿acaso toda su familia debe ser considerada responsable? Si en su barrio cinco personas son encontradas cometiendo un delito ¿todos los pobladores del lugar deben ser condenados?

Más de una persona que me lee, seguro podrá discrepar considerando como redundantes o agotadas las ideas anteriores. Yo le diría, si pudiésemos conversar, que existimos peruanos con valores en todas partes, que los vivimos en nuestras actividades, que estamos dolidos, y que no consideramos justo ser alcanzados por imputaciones de delitos dirigidas contra específicas personas. Si un profesor trata mal a un alumno ¿toda la escuela debería cerrar?, si el envío a domicilio que efectúa una empresa llegase tarde ¿la empresa deberá disolverse? Lo que pensamos, lo que queremos, es que el responsable de todo delito debe ser individualizado, procesado y condenado, si así resulta de lo probado. Es lo que debe ocurrir con la corrupción: no debe haber impunidad, trátese de un Juez, de un Fiscal, de un Ministro, de un Alcalde, de un ex Presidente, de un importante empresario, de un abogado litigante, o de quien se trate.

Más allá de los ejemplos, el extremismo siempre será la peor elección. Tolerar la corrupción genera una situación extremista por inmoral, que corroe a toda la sociedad; generalizar es una postura extremista por injusta, pues mancha la honorabilidad de cientos de inocentes; extremista es enarbolar la bandera de la justicia para legitimarse, pues se podrían generar en el pueblo expectativas que luego no se pudiesen satisfacer; extremista es también juzgar en un medio de comunicación sin un análisis serio y conjunto de los medios probatorios (que no corresponde a la prensa) y jugar con las mismas expectativas.

Pero vayamos más allá. Reivindiquemos una lectura interdisciplinaria para esta crisis. ¿Qué pensarán, qué sentirán nuestras chicas y chicos en las escuelas secundarias?, ¿alguien piensa en estos próximos ciudadanos?, ¿cuál será su visión sobre la ética pública y la corrupción dentro de cuatro, seis y ocho años?, ¿qué opinarán de los empresarios involucrados en el caso ODEBRECHT, de los audios de los miembros del CNM o de los congresistas que no recuerdan el nombre de su escuela o de sus ex compañeros?, ¿hasta qué punto esta crisis está marcando a los peruanos del futuro?

Y pensar en nuestros valores, en nuestros adolescentes, me recuerda a la palabra “educación”, aquella tan importante pero nunca valorada, tan desatendida por los sucesivos gobiernos y por la propia sociedad, tan determinante en la formación de la moral de un pueblo y de sus cuadros, así como en la diferenciación entre lo bueno y lo malo. Sin temor a equivocarme, creo que en la educación están las respuestas para muchos de nuestros problemas. El resultado tardará: ¿cuando nos pondremos a trabajar todos en ello?

Pero, ¿dónde está ese elemento positivo que anunciamos al inicio?, ¿puede haber algo de bueno en medio de un panorama tan sombrío, al centro de una problemática que recién empieza a mostrarse? Claro que sí. Nuestra actual coyuntura nos muestra la necesidad de apostar por los valores -los mencionados y otros-, y nos subraya que cualquier intención que proponga ello apuntará en la dirección correcta.

Mas allá de vanas, irracionales e injustas generalizaciones, somos muchos los peruanos que renegamos con los vaivenes éticos de empresarios privados y funcionarios públicos, que rechazamos los excesos de sectores de la prensa sobre la honra de personas correctas, que reclamamos una pronta y efectiva respuesta de nuestras instituciones, pero, sobretodo, que vivenciamos valores. Pensar es bueno, hablar es mejor, escribir es recomendable, pero el hacer lo es todo. Y nuestra plataforma multicanal ha recorrido los cuatro momentos siendo hoy una realidad (con más de un año al servicio de nuestros usuarios). Es también un aporte a la transparencia, a la lógica de servicio público abierto, a la predictibilidad y a la práctica de otros valores. Seguro muy pequeño, pero de eso de trata, de hacer bien lo que sepamos hacer y de seguir adelante.

Y si pues, toda esta crisis es un motivo más para seguir adelante. Y lo bueno de esta coyuntura somos nosotros, los peruanos, que podemos hacer las cosas bien y mejor. Lo bueno es nuestro trabajo, que podemos llevarlo con corrección. Lo bueno es nuestro futuro, que podemos diseñarlo con más prudencia. Hay una frase, según la cual “de peores situaciones hemos salido”, la cual yo reemplazaría para decir “hacia mejores situaciones podemos dirigirnos”. No me refiero a sueños, sino al trabajo y esfuerzo diarios. Es algo muy difícil, y por lo mismo más alentador. No aguardemos rápidos resultados, por el contrario, ofrezcamos trabajo. No esperemos que alguien nos diga cuando empezar, pues cada minuto, cada hora, son oportunidades para ello.

Por ahora, lo importante es que estamos en nuestro país, que somos peruanos y que nuestro futuro y el de los demás compatriotas depende de nosotros, de lo que hagamos y de lo que dejemos de hacer, del delito que sancionemos y del escándalo que no sigamos, así como de los valores que enseñemos y practiquemos. ¿Habrá un mejor motivo para seguir adelante?

Lima, 16 de julio de 2018.”

UNA NUEVA FORMA DE VER AL DERECHO, DE EJERCER

JURISDICCIÓN Y DE SERVIR A LA SOCIEDAD; PERO TAMBIÉN

UNA INNOVADORA MANERA DE GESTIONAR LA

INFORMACIÓN EN EL SIGLO XXI

“UN JUZGADO EN INTERNET.  LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA,

LA INFORMACIÓN GENERAL Y LOS USUARIOS DEL SERVICIO

DE JUSTICIA, REUNIDOS EN UN NUEVO ENTORNO”

(Revista Gaceta Constitucional, Lima, febrero 2018, T. 122, pp. 176-185)

 

“Ante una imagen negativa de la mayoría de organismos del Estado (entre los que es colocado el Poder Judicial); ante la necesidad de brindar un servicio público centrado en principios alineados con la democracia y los principios de eficacia, eficiencia, transparencia y mínimo impacto ambiental; y ante un entorno futuro en el que las nuevas tecnologías se extenderán incluso sobre las actividades previamente consideradas conservadoras; debemos ofrecer respuestas –prudentes y precisas, como queda indicado al inicio-, pero decididas, con un sustento de ciencias sociales ajustado al siglo XXI que ya corre, y despojándonos de todo miedo al cambio.

 No deja de ser extraña la idea de poner parcialmente un juzgado en la internet, sí, pese a haberlo ya hecho no deja de parecérmela. Sí, extraña, pero en relación a lo que tenemos, o dicho más exactamente en relación a la forma en que pensamos, a nuestras culturas y subculturas organizacionales y a nuestros estilos gerenciales. Cuando no se atenta contra la Constitución, las leyes o reglamentos no hay porqué temer; cuando se dispone de un fundamento constitucional, social y operativo sólo queda seguir; cuando existe un vacío en el servicio público sólo queda trabajar para cubrirlo. Las ventajas de nuestra propuesta son muchas.[1]

En efecto, no sólo se trata de una plataforma que identifica, revisa, precisa, organiza y presenta la información general de un juzgado empleando las nuevas tecnologías de la información; sino que pone dicha información a disposición de sus usuarios las 24 horas de todos los días del año, a costo cero y sin impacto ambiental. La plataforma, además, revoluciona la noción de “usuario”, hasta hoy plana bidimensional, por una de 360 grados y tridimensional: de la visión de “usuario” limitada al litigante, su abogado y/o representante, pasamos a una noción que vincula también a los órganos de auxilio judicial, a los notarios públicos, a las autoridades de la Corte Superior, a las colegas y los colegas jueces, y casi a cualquier sujeto capaz de entrar en contacto con el cumplimiento de la función jurisdiccional. El usuario podrá consultar la información general en la plataforma, tomar sus decisiones y, después, si resulta necesario, ir a la sede judicial: la plataforma también reduce costos.

¿Pero es tal propuesta prudente? Sólo el temor al cambio o la falta de decisión por controlar el futuro y construirlo desde el presente, podrían llevar a dar una respuesta negativa. La propuesta no sólo promueve un nuevo entorno para el derecho constitucional de tutela jurisdiccional, sino que respeta los principios de la función jurisdiccional y, es más, potencia los principios de transparencia y predictibilidad, sin perjuicio de atacar frontalmente una brecha informativa nunca atendida: la explicada falta de atención a la importancia de la información general. Esto último, redunda en la reducción de costos y externalidades para los usuarios del servicio de justicia. Incluso el mercado de servicios de asesoría jurídica podría ser favorablemente impactado con la réplica de nuestra propuesta.

Pero hay dos temas más que sería una imprudencia soslayar. Uno es la construcción de una nueva visión de servicio público, planteada sobre una nueva interacción entre la sociedad, la información y la tecnología. La primera aparece representada por los usuarios del servicio de justicia, pero por todos los usuarios, dentro de la nueva versión de 360 grados que proponemos. La información, es en nuestro caso la información general, a veces ni siquiera identificada y nunca precisada, organizada ni presentada, como queda explicado. La tecnología, no es otra que la particular tecnología de la información que empleamos: la internet, pero también la vía específica que hemos implementado: el blog. Sin embargo, el paralelismo existente entre nuestra propuesta y el inicio de la implementación del expediente electrónico, exige futuros estudios, que nos llevarán hacia nuevos retos, reflexiones y planteamientos.

Otro tema que surge como fundamento -y que curiosamente también constituye una consecuencia- de nuestra propuesta, son las nuevas formas de ejercer jurisdicción y de ejercer autoridad jurisdiccional. El nuevo entorno es más plano: la jurisdicción se ejerce vivenciando auténticamente los principios que la inspiran, y la autoridad se fortalece, pues más que jerárquica se muestra como una autoridad de la información, del servicio y del conocimiento, ordenado y preciso, prudente y responsable, todo en beneficio de una mejor prestación del servicio público de justicia y de los distintos usuarios identificados del mismo, que como se ha explicado se ubican fuera y dentro de la organización judicial. Hay mucho más por decir en éste punto, ya habrá ocasión.

Finalmente, de la propuesta emerge una nueva premisa, consistente en ver a todo el proceso de ejercer jurisdicción en un nuevo entorno, en el cual el ingreso de la variada información, la aplicación de los distintos insumos, y la generación de la nueva y diferente información, constituyan una cadena de valor público que provoque mejores resultados para los usuarios del servicio, impacten en la sociedad de manera más transparente, directa y segura, y retroinformen al sistema jurídico como antes no ha ocurrido.”

_____________________________

[1] En nuestra Propuesta de buena gestión de Despacho judicial “Plataforma Multicanal de Información General”, antes indicada, se precisaron ocho (08) ventajas. El transcurso de los meses, sin embargo, nos ha permitido identificar algunas más. En estos párrafos se hace referencia sólo a las más importantes.

Los párrafos anteriores, transcriben gran parte de las “Ideas Finales” o conclusiones del citado artículo. Puede leer en el siguiente link el ARTÍCULO COMPLETO.

La “PLATAFORMA MULTICANAL DE INFORMACIÓN GENERAL” referida en el artículo, está al servicio de todos desde el 01 de julio del 2017 , y puede acceder a conocerla y ver su contenido en el BLOG DEL TERCER JUZGADO CIVIL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO.

Dicha estructura modular, se encuentra complementada por el FACEBOOKDEL TERCER JUZGADO CIVIL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO.

Gracias.

EL DERECHO CONSTITUCIONAL, EL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL, LOS SISTEMAS EUROPEO Y AMERICANO, Y EL TRABAJO DE LAS CORTES CONSTITUCIONALES EN DEBATE

CURSO DE ALTA FORMACIÓN EN JUSTICIA CONSTITUCIONAL Y TUTELA JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS “ALESSANDRO PIZZORUSSO”

(Università di Pisa, Italia)

 

Cada experiencia académica nos ofrece muchos aspectos positivos: la teoría expuesta, los criterios prácticos contrastados, el intercambio de ideas, las nuevas propuestas, sin duda enriquecen el perfil profesional y sobre todo humano de los participantes. Pero esto será mayor cuando se realice en otro país, y será aún más intenso si concurren experiencias de diversos países. Y el año 2018 no pudo empezar de mejor manera, pues estas condiciones concurrieron a darse cita en un país especial: Italia, y en una ciudad eminentemente académica: Pisa.

No sólo era la oportunidad de volver a Italia -y concretamente a Pisa-, sino la de tomar parte de un banquete intelectual: nos esperaban profesores de la talla de Luigi Ferrajoli (quien aparece en la foto siguiente), Michele Carducci, Riccardo Guastini, Gustavo Zagrebelsky, Roberto Romboli, Nestor Sagués, entre otros, y los peruanos Eloy Espinoza Saldaña Barrera (a quien se ve en la subsiguiente foto) y Gorki Gonzáles Mantilla; y asistirían profesionales de más de 12 países americanos, sin perjuicio de italianos y españoles.

Entre los temas objeto de exposición y discusión, podemos nombrar ilustrativamente: la centralidad del rol garantista de la justicia constitucional, la jurisprudencia de las cortes constitucionales, justicia constitucional comparada, la tutela de los derechos fundamentales entre legisladores y jueces, la interpretación y valoración de los precedentes vinculantes, la motivación de las sentencias constitucionales, el matrimonio entre personas del mismo sexo, los derechos de la mujer, los derechos a la información y al acceso a la información, entre otros tantos.

Desarrollado en los idiomas italiano y español (y con traducción al idioma portugués), el curso ha tenido múltiples significados. De un lado, fue la oportunidad de recibir información de verdaderos maestros del Derecho y en forma directa; de otro lado, fue la ocasión de conocer y comprender qué ocurre en otros países hermanos, con quienes compartimos más cosas de las que normalmente se piensan, y además una misma tradición jurídica. Ello se evidenció en las distintas intervenciones, entre estas las del profesor Néstor Sagués, quien nos acompaña en la siguiente fotografía, con ocasión de la clausura del evento.

De esta manera, la Universidad de Pisa pasó a formar parte de nuestra formación profesional y de nuestra vida. Su impronta queda, y aunque resulta imposible precisar hoy los límites de lo observado y los alcances de lo experimentado, sólo el tiempo nos mostrará la valía de lo aprendido: el trabajo diario, la producción académica y futuros emprendimientos testimoniarán la mejor aplicación de los conceptos reflexionados en la otrora antigua república marina de Toscana.

LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN AL SERVICIO DE LOS

DERECHOS Y DE LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS EN

CONDICIONES DE VULNERABILIDAD

NORMAS MÍNIMAS DE ATENCIÓN PRIMARIA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y A PERSONAS ADULTAS MAYORES

(Tercer Juzgado Civil de San Juan de Lurigancho)

 

 ( Link del blog:   https://tercerjuzgadocivil.wordpress.com/ )

Conforme a lo informado en anteriores portadas, con fecha 01 de julio del 2017 hemos culminado la implementación de nuestra Plataforma Multicanal de Información General, la misma que gira en torno a una estructura modular representada por el blog cuyo link aparece antes indicado. En el tiempo transcurrido, dicho blog no ha dejado de crecer: así, la sola comparación de la foto del mismo (que aparecía en las dos anteriores portadas) con la que acabamos de ofrecer líneas arriba, permite apreciar el incremento de sus páginas.

En efecto, tres han sido los temas incluidos durante este tiempo. Siendo la plataforma una de información a los usuarios del servicio de justicia, hemos implementado un formulario para la realización de sugerencias y aportes, que permitan retroinformar a la plataforma, obteniendo así un instrumento de mejora continua. También hemos colgado la información referente a la manera de generar y enviar cuadernos de multas dentro de la Corte Superior de Justicia de Lima Este, pues el Tercer Juzgado Civil de San Juan de Lurigancho es también el Juzgado de Ejecución de Multas de dicha sede judicial; precisando además el ámbito de las funciones de dicho cargo.

Pero hay un tercer tema más importante. La plataforma también se ha puesto al servicio de las personas con discapacidad y de las personas adultas mayores, mediante el planteamiento de NORMAS MÍNIMAS DE ATENCIÓN PRIMARIA a ambos sectores de la población, consideradas en condiciones de vulnerabilidad.

Más allá de precisiones normativas (que la propuesta realiza), lo que intentamos es salvaguardar uno de los derechos más importantes de cualquier persona: el derecho a la dignidad, en este caso de las personas con discapacidad y de las personas adultas mayores. Se fomenta la existencia de un ámbito de comunicación a favor de ambos grupos, para que las personas situadas en alguno de los dos sepan cómo pueden hacer valer sus más elementales derechos ante el Juzgado.

Las normas mínimas que proponemos, son normas de atención primaria, es decir, normas que regulan la forma en que las personas con discapacidad o adultas mayores entran en contacto con el Juzgado. Nos referimos al momento más importante, pues de su correcto manejo dependerá el respeto y la vigencia futuras de los derechos de tales personas. Por ello, nuestras normas mínimas son simples, directas y concretas. Se trata de criterios que se alinean con el sentido de uniformidad, predictibilidad, transparencia y servicio que caracterizan a nuestra Plataforma Multicanal de Información General.

Tal iniciativa, ha llevado a nutrir la mencionada plataforma con dos (02) páginas adicionales, denominadas “ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD” y “ATENCIÓN A PERSONAS ADULTAS MAYORES“. Tal doble propuesta, se ha materializado en el documento denominado “Normas mínimas de atención primaria a personas con discapacidad y personas adultas mayores”, presentado a la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima Este el día 02 de octubre del 2017,  mediante Oficio Nº 040-2017-3ºJEC.SJL-CSJLE/PJ.

 LA CREATIVIDAD Y LA TECNOLOGÍA DE LA MANO, EN MATERIA DE INNOVACIÓN EN EL SERVICIO A LOS CIUDADANOS

PLATAFORMA DE INFORMACIÓN GENERAL DEL TERCER JUZGADO CIVIL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO – C.S.J. LIMA ESTE

(Tres meses después de su implementación)

 

( Link del blog:   https://tercerjuzgadocivil.wordpress.com/ )

“NUESTRA PROPUESTA:

Proponemos un acceso a la información general de manera multicanal, sin impacto presupuestario ni ambiental, permanente en el tiempo (las 24 horas de todos los días del año), amigable para casi cualquier usuario del Servicio de Justicia (en lenguaje concreto, claro, directo y texto actualizable), y utilizando las tecnologías de la información así como medios gráficos, móviles y de bajo costo; aplicable a los órganos jurisdiccionales que se adscriban a la iniciativa. Su finalidad, es la de colaborar en el cierre de la brecha existente en la comunicación de la información general, dotar de esta información de manera permanente a los usuarios, y en permitir a estos una mejor toma de decisiones.

Proponemos el desarrollo de una plataforma multicanal, que tenga como eje central a un blog en internet, con el nombre del órgano jurisdiccional que emana la información general, que organice ésta debidamente clasificada en base a criterios transversales de trabajo, y que a su vez aproveche con ofrecer colateralmente ingreso a páginas web relacionadas al quehacer jurisdiccional. Proponemos la extensión de dicha plataforma mediante una página Facebook de carácter enunciativo, no deliberativo (comunicación unidireccional), limitada a copiar la información del blog (recogiendo los links generados en éste). Proponemos también la extensión de la plataforma en mención a instrumentos gráficos (pizarras, paneles o vitrinas), que reproduzcan lo principal de la información del blog, dentro de las variables de espacio, ubicación y/o público destinatario objetivo.

Proponemos el desarrollo de una nueva imagen comunicativa en los órganos jurisdiccionales que se adscriban a la iniciativa. Esta consiste en permitir al Despacho transmitir dicha información general mediante una total presencia temporal (las 24 horas de todos los días del año), una mayor presencia en extensión (acceso multicanal) y con el apoyo de un modelo de unidad visual (a través del empleo de similares colores y formas en todos los instrumentos de la plataforma, en la medida que sea materialmente posible). Nos referimos a una “unidad de concepto”, que sirva tanto de premisa al proyecto como de tutor en la implementación del mismo.

Proponemos una plataforma multicanal de acceso a la información perfectamente alineada con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (“Plan Bicentenario”), con el Plan de Desarrollo Institucional del Poder Judicial 2009-2018 y con la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021.

( Link de la página facebook:   https://www.facebook.com/tercerjuzgadocivilsjl )

VENTAJAS QUE OFRECE NUESTRA PROPUESTA:

6.1    Costo cero. En una primera etapa su costo es cero, considerando su implementación sólo en el Tercer Juzgado Civil de San Juan de Lurigancho. En un escenario de implementación en otros órganos jurisdiccionales, el costo continuaría siendo cero. No se puede descartar algún gasto posterior, pero tampoco se advierte cuál sería aquel elemento que podría llegar a generarlo.

6.2    Cero impacto ambiental. La plataforma propuesta se encuentra en el ciberespacio, lo cual evita riesgos al medio ambiente. Si bien el tercer elemento de esta (uso de medios gráficos como pizarras o paneles) llevaría a imprimir la información general de mayor empleo, serían pocas las hojas de papel y la tinta a utilizar, en un número mucho menor al que se acostumbra a usar en otras vías de difusión de información.

6.3    Plantea un nuevo entorno para la comunicación entre el Juzgado implementado y sus usuarias y usuarios. No sólo objetivamente en cuanto a la información general que se publicita, sino también subjetivamente, redefiniendo la noción de “usuario(a)” judicial, el mismo que no sólo abarca a los tradicionalmente llamados “justiciables” y a sus abogados(as), sino también a otros sujetos dentro de nuestra organización (otros Despachos Judiciales, por ejemplo) y a otros fuera de ésta (Notarías Públicas, por ejemplo).

6.4    Transparencia, predictibilidad y reducción de brecha informativa. El Despacho tiene un conjunto de criterios que aplica regularmente en sus distintas actividades generales (no relacionadas a aspectos específicos de cada expediente), y que las usuarias y usuarios necesitan conocer en su interacción con el Juzgado.

6.5    Acceso a la plataforma durante las 24 horas de todos los días y desde cualquier lugar. La plataforma es una herramienta de permanente transparencia de la información general del Juzgado, a servicio de usuarias y usuarios de manera permanente.

6.6    Generación de un estándar de gestión y reforzamiento de la imparcialidad del Despacho. Dicha publicidad, indica a las usuarias y usuarios cuándo y cómo se atienden en el Juzgado los servicios generales que atiende.

6.7    Reducción de externalidades y costos. La previa consulta del blog permitirá a los usuarios y usuarias acceder o recordar en tiempo real la información general del Juzgado, permitiéndoles gestionar mejor su tiempo, sus gastos y sus decisiones. La consulta de la página facebook torna aún más amigable el acceso a la información. El empleo de pizarras y/o paneles cumple la misma función en el local del Juzgado, respecto a la información general de mayor empleo.

6.8    Alineamiento con las políticas públicas, instrumentos de gestión aplicables a la actividad jurisdiccional y normatividad de modernización del Estado.”

___________________

(Extracto de la propuesta de gestión denominada “PLATAFORMA  MULTICANAL DE INFORMACIÓN GENERAL”, presentado a la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima Este, el día 11 de julio del 2017).

LA CREATIVIDAD Y LA TECNOLOGÍA DE LA MANO, EN MATERIA DE INNOVACIÓN EN EL SERVICIO A LOS CIUDADANOS

PLATAFORMA DE INFORMACIÓN GENERAL DEL TERCER JUZGADO CIVIL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO – C.S.J. LIMA ESTE

 

“NUESTRA PROPUESTA:

Proponemos un acceso a la información general de manera multicanal, sin impacto presupuestario ni ambiental, permanente en el tiempo (las 24 horas de todos los días del año), amigable para casi cualquier usuario del Servicio de Justicia (en lenguaje concreto, claro, directo y texto actualizable), y utilizando las tecnologías de la información así como medios gráficos, móviles y de bajo costo; aplicable a los órganos jurisdiccionales que se adscriban a la iniciativa. Su finalidad, es la de colaborar en el cierre de la brecha existente en la comunicación de la información general, dotar de esta información de manera permanente a los usuarios, y en permitir a estos una mejor toma de decisiones.

Proponemos el desarrollo de una plataforma multicanal, que tenga como eje central a un blog en internet, con el nombre del órgano jurisdiccional que emana la información general, que organice ésta debidamente clasificada en base a criterios transversales de trabajo, y que a su vez aproveche con ofrecer colateralmente ingreso a páginas web relacionadas al quehacer jurisdiccional. Proponemos la extensión de dicha plataforma mediante una página Facebook de carácter enunciativo, no deliberativo (comunicación unidireccional), limitada a copiar la información del blog (recogiendo los links generados en éste). Proponemos también la extensión de la plataforma en mención a instrumentos gráficos (pizarras, paneles o vitrinas), que reproduzcan lo principal de la información del blog, dentro de las variables de espacio, ubicación y/o público destinatario objetivo.

Proponemos el desarrollo de una nueva imagen comunicativa en los órganos jurisdiccionales que se adscriban a la iniciativa. Esta consiste en permitir al Despacho transmitir dicha información general mediante una total presencia temporal (las 24 horas de todos los días del año), una mayor presencia en extensión (acceso multicanal) y con el apoyo de un modelo de unidad visual (a través del empleo de similares colores y formas en todos los instrumentos de la plataforma, en la medida que sea materialmente posible). Nos referimos a una “unidad de concepto”, que sirva tanto de premisa al proyecto como de tutor en la implementación del mismo.

Proponemos una plataforma multicanal de acceso a la información perfectamente alineada con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (“Plan Bicentenario”), con el Plan de Desarrollo Institucional del Poder Judicial 2009-2018 y con la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021.

( Link del blog:   https://tercerjuzgadocivil.wordpress.com/ )

VENTAJAS QUE OFRECE NUESTRA PROPUESTA:

6.1    Costo cero. En una primera etapa su costo es cero, considerando su implementación sólo en el Tercer Juzgado Civil de San Juan de Lurigancho. En un escenario de implementación en otros órganos jurisdiccionales, el costo continuaría siendo cero. No se puede descartar algún gasto posterior, pero tampoco se advierte cuál sería aquel elemento que podría llegar a generarlo.

6.2    Cero impacto ambiental. La plataforma propuesta se encuentra en el ciberespacio, lo cual evita riesgos al medio ambiente. Si bien el tercer elemento de esta (uso de medios gráficos como pizarras o paneles) llevaría a imprimir la información general de mayor empleo, serían pocas las hojas de papel y la tinta a utilizar, en un número mucho menor al que se acostumbra a usar en otras vías de difusión de información.

6.3    Plantea un nuevo entorno para la comunicación entre el Juzgado implementado y sus usuarias y usuarios. No sólo objetivamente en cuanto a la información general que se publicita, sino también subjetivamente, redefiniendo la noción de “usuario(a)” judicial, el mismo que no sólo abarca a los tradicionalmente llamados “justiciables” y a sus abogados(as), sino también a otros sujetos dentro de nuestra organización (otros Despachos Judiciales, por ejemplo) y a otros fuera de ésta (Notarías Públicas, por ejemplo).

6.4    Transparencia, predictibilidad y reducción de brecha informativa. El Despacho tiene un conjunto de criterios que aplica regularmente en sus distintas actividades generales (no relacionadas a aspectos específicos de cada expediente), y que las usuarias y usuarios necesitan conocer en su interacción con el Juzgado.

6.5    Acceso a la plataforma durante las 24 horas de todos los días y desde cualquier lugar. La plataforma es una herramienta de permanente transparencia de la información general del Juzgado, a servicio de usuarias y usuarios de manera permanente.

6.6    Generación de un estándar de gestión y reforzamiento de la imparcialidad del Despacho. Dicha publicidad, indica a las usuarias y usuarios cuándo y cómo se atienden en el Juzgado los servicios generales que atiende. 

6.7    Reducción de externalidades y costos. La previa consulta del blog permitirá a los usuarios y usuarias acceder o recordar en tiempo real la información general del Juzgado, permitiéndoles gestionar mejor su tiempo, sus gastos y sus decisiones. La consulta de la página facebook torna aún más amigable el acceso a la información. El empleo de pizarras y/o paneles cumple la misma función en el local del Juzgado, respecto a la información general de mayor empleo.

6.8    Alineamiento con las políticas públicas, instrumentos de gestión aplicables a la actividad jurisdiccional y normatividad de modernización del Estado.”

( Link de la página facebook:   https://www.facebook.com/tercerjuzgadocivilsjl )

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(Extracto de la propuesta de gestión denominada “PLATAFORMA  MULTICANAL DE INFORMACIÓN GENERAL”, presentado a la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima Este, el día 11 de julio del 2017).

A PROPÓSITO DE SU CUADRICENTÉSIMO SEXAGÉSIMO SEXTO ANIVERSARIO DE VIDA INSTITUCIONAL

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS:

DECANA DEL PERÚ Y DE AMÉRICA

 

La Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Decana de América, fundada el 12 de mayo de 1551, fue el inicio de la historia universitaria del continente. Los dominicos en sus conventos del Cusco, principal ciudad peruana en el siglo XVI, y de Lima, estudiaban Artes y Teología para ejercitar a los antiguos miembros y preparar a los novicios de la Orden. El incremento de los estudios superiores determinó que, en el capítulo del célebre convento cusqueño (01/07/1548), Fray Tomás de San Martín solicitase fundar una universidad o Estudio General en Lima o también llamada Ciudad de los Reyes.

La iniciativa eclesiástica fue acogida y recibió un poderoso impulso laico del cabildo limeño. Se nombraron dos procesadores, civil y eclesiástico, los que al término de una feliz gestión determinaron la fundación de la Universidad.

Esta fue hecha por Real Cédula firmada por el rey Carlos V en la ciudad de Valladolid, el 12 de mayo de 1551, y llevó por nombre Universidad de Lima. Es a partir de 1574 que toma el de Universidad de San Marcos.

La Universidad inició funciones el 2 de enero de 1553 en la sala capitular del Convento del Rosario de la Orden de los Dominicos, con la concurrencia de la Real Audiencia presidida por el licenciado Andrés Cianca y el enviado de la Corona D. Cosme Carrillo, primer miembro laico del cuerpo docente.

Durante la época virreinal las Facultades fueron cinco. En el período republicano, hasta 1969 llegaron a diez. Al inaugurarse los estudios de la Universidad sus asignaturas iniciales correspondían a las Facultades de Teología y Arte.

Con la incorporación de graduados en Derecho aparece la Facultad de Cánones. Luego se crea la Facultad de Leyes. La Facultad de Medicina funcionó en el siglo XVII. Con el Reglamento de Instrucción Pública de 1850 surgen dos Facultades efímeras: Matemáticas y Ciencias Naturales, las cuales fueron unificadas en 1862 bajo el nombre de Facultad de Ciencias Naturales y Matemáticas, y posteriormente en 1876 toma el nombre de Facultad de Ciencias.

En este año también se crea la Facultad de Ciencias Económicas y Comerciales. Es así que en el siglo XIX, San Marcos tenía seis Facultades: Teología, Letras, Derecho, Medicina, Ciencias Políticas y Administrativas, y la Facultad de Ciencias.

En el siglo XX fueron organizadas cinco nuevas Facultades, cuatro en el área de Ciencias: Farmacia y Bioquímica, Odontología, Medicina Veterinaria, Química y Educación en el área de Humanidades. La de Teología adquirió un régimen distinto en 1935 y dejó de formar parte de San Marcos. En consecuencia, en 1969 solo existían tres Facultades que procedían de la época colonial: Letras y Ciencias Humanas (antes Facultad de Artes), Derecho (Leyes y Cánones) y Medicina.

A partir del siglo XX, con la especialización del conocimiento, muchas carreras se independizaron y motivaron la creación de diversas Facultades, al punto que actualmente la Decana de América cuenta con 62 carreras (correspondientes a cinco áreas académicas) distribuidas en 20 Facultades.

1. Facultad de Letras y Ciencias Humanas

2. Facultad de Derecho y Ciencia Política

3. Facultad de Medicina

4. Facultad de Farmacia y Bioquímica

5. Facultad de Odontología

6. Facultad de Educación

7. Facultad de Química e Ingeniería Química

8. Facultad de Medicina Veterinaria

9. Facultad de Ciencias Administrativas

10. Facultad de Ciencias Biológicas

11. Facultad de Ciencias Contables

12. Facultad de Ciencias Económicas

13. Facultad de Ciencias Físicas

14. Facultad de Ciencias Matemáticas

15. Facultad de Ciencias Sociales

16. Facultad de Ingeniería Geológica, Minera, Metalúrgica y Geográfica

17. Facultad de Ingeniería Industrial

18. Facultad de Psicología

19. Facultad de Ingeniería Electrónica y Eléctrica

20. Facultad de Ingeniería de Sistemas e Informática

Orígenes

El origen de una Facultad muchas veces surge de cursos que integraban la currícula de profesiones que con el paso del tiempo han ido diversificando su conocimiento y especializándolo, como ya se dijo, al punto de que empezaron a cobrar por sí propios un peso gravitante que determinó su autonomía, ya sea integrándose en un primer momento en Departamentos académicos o en Institutos.

La Facultad de Letras y Ciencias Humanas (FLCH) no es sino la continuidad de lo que fuera la Facultad de Teología y de Artes, fundada en 1553. En ese sentido, desde el punto de vista histórico la Facultad de Letras y Ciencias Humanas aparece como la más antigua Facultad de la Universidad de San Marcos y, en consecuencia, de América. Le siguen en antigüedad, las Facultades de Derecho (1571), y de Medicina (1634), primacía cronológica que debe ser oficialmente reconocida y respetada en todos los actos universitarios de San Marcos.

Un ejemplo de cómo la preponderancia social determina la independización de determinados programas o departamentos se da, precisamente, en la FLCH. Así, hasta 1946, la sección pedagógica formaba parte de la Facultad de Letras y Pedagogía, luego se independizaría y se crearía la Facultad de Educación. Asimismo, en 1954 se crea la Sección de Psicología de la FLCH y para 1988 se crea la Facultad de Psicología, la cual actualmente cuenta con un moderno pabellón separado de la FLCH y ubicado en la Ciudad Universitaria.

Otro tanto se puede decir de la Facultad de Ciencias Sociales, que se crea tomando como base la Dirección de Programas de Ciencias Sociales, perteneciente a Letras. La actual carrera de Antropología, por ejemplo, tiene su antecedente en el Instituto de Etnología de la FLCH.

La Facultad de Farmacia y Bioquímica tiene sus orígenes en la creación del Protoboticario en 1808 y la inclusión de la enseñanza de Farmacia en el cuadro sinóptico del plan de estudios del colegio de Medicina, Farmacia y Cirugía. En 1931 se crea la escuela de Farmacia, que originaría en 1943 la Facultad de Farmacia y Bioquímica.

Otro antecedente interesante es el caso la Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas, creada en 1875 como parte del proceso de modernización del gobierno de Don Manuel Pardo (1872-1876). El propósito de la creación de la referida Facultad era la formación de funcionarios para la administración pública y la diplomacia. Sin embargo, en 1928, la Facultad de Ciencias Económicas reemplazó a la anterior Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas. En 1980, se produce la separación de los Programas y Departamentos de Contabilidad y Administración y en 1984 se crea la actual Facultad de Ciencias Administrativas.

A la Facultad de Ciencias Económicas pertenecía el Instituto Superior de Ciencias Contables, creado en 1936, en donde se formaron los primeros contadores públicos de Lima. Luego de varias reformas curriculares y reestructuraciones de las áreas de estudio, en 1984 se crea la Facultad de Ciencias Contables.

Ciencias e Ingenierías

En cuanto a las ingenierías y ciencias básicas, en 1983 se aprueba la creación de las 17 Facultades que dieron origen a una nueva etapa histórica en San Marcos, de donde nacería la Facultad de Geología, Minas, Metalúrgica, Ciencias Geográficas y Mecánica de Fluidos.

En 1991, a pedido del Consejo de Facultad, la Asamblea Universitaria reestructura la conformación de la Facultad y la Escuela Académico Profesional de Mecánica de Fluidos pasa a integrar a la Facultad de Ciencias Físicas. En el año 1995, la Escuela de Geología se fusiona con la de Ingeniería Geológica y la de Ciencias Geográficas, y es a partir de entonces que la nueva denominación es Facultad de Ingeniería Geológica, Minera, Metalúrgica y Geográfica.

Una Facultad que ha mantenido su preeminencia académica y autonomía sin muchos sobresaltos es la de Ciencias Matemáticas, la cual inicia su funcionamiento en el año 1850. En 1862 se le denominó Facultad de Ciencias Naturales y Matemáticas, posteriormente en 1876 toma el nombre de Facultad de Ciencias. Hoy en día se le denomina Facultad de Ciencias Matemáticas.

Otra carrera que con el paso del tiempo adquirió tal grado de especialización que hubo de independizarse fue Ingeniería Industrial: al promulgarse el Estatuto de la Universidad, en setiembre de 1984, el Programa Académico de Ingeniería Industrial se convierte en la Escuela Académico Profesional de Ingeniería Industrial integrando la Facultad de Ingeniería Industrial e Ingeniería Electrónica. Para diciembre de 1988, la Asamblea Universitaria considera conveniente darle autonomía creándose de esta manera la Facultad de Ingeniería Industrial.

Y para terminar este rápido recuento de Facultades creadas sobre la base de instituciones o departamentos, cabe hacer mención, nuevamente, a la que fuera, en el siglo XIX, la Facultad de Matemáticas y Ciencias Naturales, cuyo plan de estudios incluía, entre otras materias de enseñanza, a la cátedra de Historia Natural, que tuvo como primer docente nada menos que a Antonio Raimondi Dell’Acqua quien fuera también el primer decano de la Facultad de Ciencias.

Andando el tiempo, hubo una notable reforma en los Programas de Estudio de Ciencias Biológicas, cuyos biólogos egresaban de la Facultad de Ciencias. La Escuela Instituto de Ciencias Biológicas tuvo vigencia hasta octubre de 1968, año en que se instituyeron en la universidad los Programas Académicos y Departamentos Académicos. Por fin, en 1984 se crea la Facultad de Ciencias Biológicas.

Generaciones de maestros

La Universidad Nacional Mayor de San Marcos es la única de América que presenta una continuidad ininterrumpida. Desde su inicio con el rector Fray Juan Bautista de la Roca hasta nuestros días, han guiado su destino 213 rectores.

En los claustros sanmarquinos se han formado muchas de las figuras más notables del arte, ciencia y política del Perú y América, y de sus aulas han egresado la mayoría de profesionales y estudiosos que prestan sus servicios en las principales universidades, así como en empresas e instituciones nacionales y extranjeras.

La Universidad ha transitado, desde su fundación, por cinco diferentes locales: tres durante el siglo XVI: Convento de Nuestra Señora del Rosario de la Orden de los Dominicos, a extramuros en la parte de San Marcelo, donde poco antes había funcionado el Convento de la Orden de San Agustín, y en 1575 en la primitiva Plaza del Estanque, después llamada de la Inquisición, actual local del Congreso.

En la segunda mitad del siglo XIX se trasladó al local del antiguo Convictorio de San Carlos (Parque Universitario) durante el gobierno de Manuel Pardo y, en la actualidad, ocupa la Ciudad Universitaria ubicada entre la Avenida Venezuela y la Avenida Universitaria, Cercado de Lima.

   (Texto tomado de la página web de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos)