EL CALENTAMIENTO GLOBAL Y EL FENÓMENO DEL NIÑO: SUS LLUVIAS TORRENCIALES Y SUS HUAICOS, SUS DESBORDES E INUNDACIONES, SU DESTRUCCIÓN Y DESOLACIÓN

UNA MIRADA AL PASADO, UN MÚLTIPLE RETO PRESENTE Y UNA OPORTUNIDAD A FUTURO

La temperatura del planeta iba a aumentar, se sabía que sería así; pero también que ello tardaría, sí, que demoraría mucho más de lo que ya estamos experimentando. El ser humano, la propia humanidad, ha logrado que la temperatura global se incremente, que más rayos solares calienten los océanos y el agua de estos se evapore. Conocemos lo que sigue. Diversos países del mundo pueden atestiguar las consecuencias: el Perú es el más reciente de la lista.

Pero el aumento mundial de la temperatura no se presentó sólo, sino que tuvo un socio: el fenómeno del niño. Este, conocido por los pobladores de la costa peruana desde tiempos preíncas (conforme lo informan diversos vestigios), ha golpeado al país en ocasiones recientes. El Perú, en especial las localidades de la costa norte, tienen fresco el recuerdo de la presencia de dicho fenómeno en varias ocasiones durante las últimas décadas.

Entonces, tanto el calentamiento global como el fenómeno del niño, eran dos condiciones planetarias conocidas, de cuyos efectos se tenía noticia. ¿Porqué entonces un número alto de fallecidos y tantos damnificados en éste año 2017?, ¿porqué tanta destrucción y desolación?

Para ensayar respuestas serias a ambas preguntas, sugiero realizar un viaje en el tiempo, pero sobretodo en la memoria y en la proyección. Un viaje por el tiempo, desde el pasado, a través del presente y hacia el futuro. Una visión temporal y transversal nos permitirá identificar los verdaderos problemas.

Una vista al pasado es la que ya venimos esbozando: el Perú se ha visto enfrentado a la combinación de dos fenómenos conocidos. ¿Porqué tanto daño entonces? Una cultura de falta de previsión asoma como primera opción, una cultura arraigada, un pensamiento pasivo, una falta de intención innovadora, un desdén por la inversión en seguridad, el desatención a la retroinformación, son los ingredientes de dicha cultura. ¿Y cómo se manifestó esta?

Las autoridades políticas se han sucedido en el tiempo, tanto en el gobierno central, en las regiones, en los gobiernos provinciales y en aquellos distritales. Diversos partidos políticos, frentes regionales y movimientos locales han detentado el poder con el mismo resultado: la falta de una política permanente y articulada entre todos los sectores, destinada a enfrentar las lluvias torrenciales, a aprovechar el mayor caudal de los ríos, y a deshabitar zonas en riesgo. Buena parte de nuestra clase política nos falló, omitiendo toda medida de protección o edificando obras  de triste y comprobada debilidad. La gran infraestructura de seguridad en todo el país aún se hace extrañar.

Pero también nos hemos equivocado los ciudadanos, por elegir a tales autoridades, por seguir el discurso y la promesa de plaza electoral y mitin, antes que la verdad oportuna, desincentivando a la segunda con nuestro voto a la primera, por seguir sin cuidados a la obra tangible sin juicios de calidad. Y nuestro error fue mayor, si vemos como desperdiciamos el agua, como ensuciamos los ríos, y como insistimos en poblar zonas muy cercanas a los cauces de estos, o que antiguamente formaban parte de tales cauces, o áreas sensibles en caso de sismos (atención a esto).

En cuanto al presente, sin duda es muy complicado. A diario se asiste o rescata a poblaciones damnificadas e incomunicadas, se distribuyen maquinarias y alimentos,  etc. El esfuerzo de muchas autoridades es importante, la colaboración de la ciudadanía muy loable, y el apoyo internacional reconfortante. Al escribir estas líneas, la problemática aún se encuentra en pleno desarrollo: desde Túmbes, Piura y Cajamarca, hasta Arequipa y Cusco continúan sus efectos.

¿Y qué nos depara el futuro? Sin caer en un vacío optimismo ni expresar algún sarcasmo, en el futuro veo una oportunidad. Todo problema puede ser apreciado de diversas maneras, así por ejemplo, podemos aprovecharlo como ocasión para enfrentarnos o insultarnos, para distanciarnos y no comunicarnos, o para buscar culpables; y pienso que también podemos asumirlo como una posibilidad de mejora y de estrechar lazos, entre compatriotas en este caso.

La naturaleza, tan rica en todas partes del Perú, nos ha dado una lección: nos ha advertido que no debemos maltratarla, al contrario, debemos cuidarla respetando las márgenes de nuestros ríos y su monte ribereño, no cortando más árboles de los necesarios a fin de evitar la erosión del suelo, debemos dejar libres todas las torrenteras y cauces, sin ensuciarlos con plásticos, metales o toxinas que una inundación luego puede repartir entre casas y sembríos.

El futuro nos da la oportunidad de edificar un país seguro, con infraestructura y costumbres seguras, inaugurando una nueva forma de relacionarlos con la naturaleza, comprendiendo cabalmente que dependemos de esta y que si le fallamos nos golpeará, elevando nuestras exigencias electorales en términos cualitativos, exigiendo una política de Estado multisectorial, multinivel y permanente en temas de seguridad medioambiental, recordando que existen otros riesgos (como los movimientos sísmicos, repetimos) y, lo más importante: aprender de la experiencia.

Esta portada, cuya redacción terminamos, a diferencia de las anteriores no tendrá fotografías, aún cuando podría tener muchas. No es necesario, pues las imágenes de la problemática descrita las tenemos todos en nuestra memoria, porque estas se encuentran asociadas a la muerte de personas, de mascotas y ganado, a la destrucción y a la desolación. Nuestro respeto y solidaridad con las poblaciones afectadas. El Perú y otros pueblos de latinoamérica, hemos salido de peores situaciones. Superaremos también esta. El futuro nos ofrece una oportunidad, no la desperdiciemos.

UNA EXPERIENCIA PROFESIONAL, UNA VIVENCIA PERSONAL, UN COMPARTIR ACADÉMICO Y UN APRENDIZAJE CONJUNTO EN LA CIUDAD DE TOLEDO

CURSOS DE POSTGRADO EN DERECHO, UNIVERSIDAD DE CASTILLA – LA MANCHA (XVII edición)

La ciudad de Toledo, se sitúa al suroeste de Madrid, capital del Reino de España; exactamente en la provincia del mismo nombre, es a la vez capital de la Comunidad Autónoma de Castilla – La Mancha. Son innumerables sus atractivos turísticos, básicamente asociados a su historia, que se extiende desde la edad antigua hasta la actualidad, al bien conservado aspecto medieval de su casco antiguo, a su iglesia catedral Santa María, o a la obra de intelectuales y artistas que habitaron la ciudad. Dentro del mencionado casto antiguo, se sitúa la sede de la Universidad de Castilla – La Mancha.

Fue en dicha Universidad que, durante el pasado mes de enero, se desarrollaron los Cursos de Postgrado en Derecho, convocados por tal institución educativa ya en diecisiete ocasiones. Las materias abordadas este año, estuvieron relacionadas al derecho ambiental, a la contratación pública, a la responsabilidad civil, al blanqueo de capitales, a la investigación y probática penal, negociación y formas de solución de conflictos, entre otras; cada una desarrollada por distintos grupos de participantes. Tuvimos la oportunidad de integrar la comisión dedicada al estudio de los distintos ámbitos de la responsabilidad civil.

La ocasión convocó a colegas de casi todos los países de América, quienes integraron los distintos grupos. Ante el grupo del cual formé parte, se expusieron y discutieron temas referidos a la responsabilidad de los administradores de sociedades, responsabilidad ante el derecho al honor, responsabilidad del fabricante de productos defectuosos, responsabilidad en casos de pluralidad de agentes, responsabilidad por accidentes de circulación, responsabilidad por daños ecológicos y daños privados, responsabilidad ante posibles daños causados por alimentos modificados genéticamente, entre otros.

Los días que transcurrieron en torno a la Universidad, sin embargo, no fueron solamente eso. Asistir a los cursos fue la oportunidad de visitar Toledo, de sentirse parte de la Universidad, de conocer a colegas de diversos países y compartir distintas experiencias con ellos; fue la ocasión de aprender de las materias dictadas, de derecho en general, y llevarnos algo más como personas. Algo de nuestras vidas quedó en dicha ciudad. También se desarrollaron otras actividades: así por ejemplo, fue presentado más de un libro de derecho. En lo personal, asistimos a la presentación de la obra “Hacia el ámbito del derecho familiar”, que constituye la cuarta entrega de la serie “Temas Selectos”, impulsada por un grupo de colegas mexicanos, con el concurso de profesionales de otros países. Todo esto y más nos dejó nuestra estancia en Toledo.

FORTALECIMIENTO DE LOS LAZOS HISTÓRICOS

Y CULTURALES ENTRE CHINA Y PERÚ

INAUGURACIÓN DEL CENTRO DE LIBROS CHINOS EN LIMA

Dentro de las actividades del Foro de Cooperación Económica Asia – Pacifico (APEC por sus siglas en inglés) llevado a cabo en la ciudad de Lima, Perú, tuvimos la oportunidad de asistir como invitados a la inauguración del denominado “Centro de Libros Chinos” en Lima, al interior de la Biblioteca Nacional del Perú. La sección, es el resultado del trabajo coordinado de las autoridades de educación y diplomáticas de la República Popular China con sus pares peruanos.

El Centro de Libros Chinos, es un recorrido por la milenaria historia del gigante asiático. Encontramos manuscritos, textos y libros de referencia que nos narran la historia del pueblo chino desde hace miles de años, que nos muestran su filosofía, sus ciencias, sus artes, llegando hasta la actualidad. Sobre esta última, podemos encontrar diversas obras de autores chinos, que nos diagraman su realidad, su pensamiento y sus perspectivas. También se aprecian obras acerca de las relaciones culturales peruano-chinas.

Entre las obras de actualidad, destaca el libro “Xi Jinping. La Gobernación y Administración de China”, escrito por el referido líder chino y presentado en su primera edición de octubre de 2016. Se trata de una colección de importantes discursos, conversaciones, instrucciones, respuestas a preguntas y mensajes de felicitación de Xi Jinping, fechados entre el 15 de noviembre de 2012 y el 13 de junio de 2014. Al momento de redactar estas líneas, iniciamos la lectura de dicha obra.

Cabe terminar indicando que el evento, que contó con la concurrencia de diversas autoridades diplomáticas y de educación de ambos países, tiene como efecto llamar la atención acerca de las ya largas relaciones culturales peruano-chinas, establecer un punto de encuentro entre las culturas de ambos países y reafirmar la voluntad del gobierno chino de integrarse con el Perú. Asumamos el reto de la integración con responsabilidad y alegría: ambos países tenemos mucho que ofrecer al otro.

El DR. JUAN MONROY GÁLVEZ

EN LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA ESTE

CONFERENCIA:

 “SÉPTIMO PLENO CASATORIO CIVIL”

La Corte Superior de Justicia de Lima Este, tuvo el agrado de recibir el día 13 de diciembre al Dr. Juan Monroy Gálvez, reconocido catedrático y expositor. Ello, como parte de las actividades anuales de capacitación que desarrolla dicha Corte Superior, en esta ocasión, a través de la Comisión de Capacitación de Derecho Civil.

La presencia del Dr. Monroy tenía una doble justificación. No sólo se trata de un abogado y docente de experiencia en materias civil y procesal civil, con una importante producción intelectual, sino además de uno de los abogados invitados por la Corte Suprema para exponer su punto de vista con ocasión del referido Pleno Casatorio (institución conocida con el nombre de amicus curiae).

El Séptimo Pleno Casatorio Civil fue expedido por la Corte Suprema de la República con fecha 05 de noviembre del 2015, al resolver la Casación Nº 3671-2014-Lima, en el Proceso de Tercería de Propiedad seguido por Miriam Ivonne Hermida Clavijo contra Jesús Esther Tambini Miranda y Desarrollos Siglo XXI S.A.A. El Pleno Casatorio fue publicado en el Diario Oficial “El Peruano” con fecha 07 de diciembre del 2015.

En dicha ocasión, el Dr. Monroy sostuvo que el caso discutido no debía generar un precedente vinculante. Durante la cita, tuvo la oportunidad de exponer con amplitud y precisión los motivos de dicha postura. En principio, el artículo 2022 del Código Civil -central en la discusión del Pleno Casatorio-, contiene hasta tres errores. Uno es la diferenciación entre derechos personales y reales, la cual si bien se comprende en la historia, resulta ya un anacronismo. El segundo error aparece en el segundo párrafo del dispositivo, cuando recoge la expresión “derecho común”, no en su acepción correcta empleada en la edad media (la cual, obviamente no podría ser objeto de aplicación), sino gestada a partir de la indebida apreciación de un derecho civil “común” en España, frente a un derecho civil “foral” en sus Comunidades Autónomas. El tercer defecto es la referencia a la “naturaleza” de las instituciones jurídicas, cuando sería mejor referirse a su esencia.

Según el expositor, el caso debía generar doctrina jurisprudencial, es decir, un esfuero por parte de la Corte Suprema en los fundamentos de la sentencia casatoria, a fin de ilustrar a todos los jueces acerca de las instituciones materia de debate en el caso. El invitado, aprovechó la oportunidad para cuestionar el sentido y los alcances con los cuales el Tribunal Constitucional emplea el “precedente vinculante”, pues señaló, en ninguna parte del mundo existe un precedente que “vincule” a los jueces, bajo apercibimiento de sanción disciplinaria; es así que en el sistema del “common law“, donde se origina la teoría del precedente judicial, éste es acompañado de otra institución llamada “stare decisis“, inexistente en nuestro medio, y los jueces habitualmente aplican el “distinguishing” para resolver de manera distinta al precedente, sin evitar mencionarlo.

Monroy Gálvez también indicó que en los procesos de tercería no se discute el derecho de propiedad sobre un bien, sino si corresponde o no liberar un bien afectado por una medida cautelar, es decir, el proceso sólo debería tener alcances procesales. Además, y dado que ello no se advierte, se ingresa a valorar el sistema de transferencia de la propiedad, el cual es uno desconocido por las mayorías, y que el precedente vinculante podría en muchos casos resultar castigando  a un propietario negligente con la pérdida de su derecho, lo que sería excesivo.

Y dejamos aquí la exposición del Dr. Juan Monroy, cuya calidad no sorprendió, pero sí su contenido, siempre recurriendo a ámbitos metajurídicos, a planteamientos filosóficos y elementos de ciencias sociales, sin los cuáles el Derecho sería una disciplina realmente mecánica y aburrida. Todos quienes estuvimos en la conferencia y pudimos realizar preguntas, interactuando con el conferencista, quedamos a él agradecidos. Hasta otra oportunidad profesor.

La Unidad de Postgrado de Derecho nos acoge nuevamente

DE REGRESO A LA CÁTEDRA SANMARQUINA

CURSO:

 “SEMINARIO DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO”

La Universidad Nacional Mayor de San Marcos siempre fue especial. Lo fue para el Perú desde la colonia y a lo largo de toda la República; lo fue para las ciencias sociales, las ciencias matemáticas y las artes; lo fue para la vida política y actividad académica; lo es hoy, y lo será mañana. San Marcos fue importante en nuestra formación profesional, en nuestros estudios de Maestría, y también en la posterior docencia.

 

Como ya ocurrió con el curso “Proceso Contencioso Administrativo” en anteriores ciclos, esta vez, la Unidad de Postgrado de Derecho de nuestra Alma Mater nos convoca para una nueva experiencia: para el dictado del curso “Seminario del Proceso Contencioso Administrativo”. A diferencia del primero, más teórico, histórico, y cercano a las fuentes del Derecho, el nuevo curso es uno que se aproxima a los problemas que dicha disciplina procesal encuentra tanto en la actualidad doctrinaria y jurisprudencial como en la realidad.

Es una nueva oportunidad para, no sólo reencontrarnos con las aulas de la Universidad Decana de América, sino para aprender experiencias, compartir conocimientos, debatir, participar y ayudar. Es la ocasión de continuar apostando por la oralidad como soporte del curso y técnica de evaluación, como lo hiciéramos en el anterior curso, reduciendo el empleo de papel e identificando al planteamiento directo de las ideas como principal instrumento para su aprehensión. Si San Marcos nos llama, la respuesta sólo es una: presente.

PODER JUDICIAL  –  MINISTERIO PÚBLICO

PRONUNCIAMIENTO DE LA ASOCIACIÓN DISTRITAL 

DE MAGISTRADOS DE LIMA, FRENTE A LAS DISTINTAS

FORMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

Lima,  11 de agosto del año 2016

CONFERENCIA EN EL QUINTO ENCUENTRO DE REGISTRADORES CIVILES

CONFERENCIA

“EL NOMBRE, LAS ACTAS DE SU REGISTRO, Y LAS IMPLICANCIAS DE SU CAMBIO Y RECTIFICACIÓN”

CONFERENCIA DICTADA DENTRO DEL PROGRAMA DEL “QUINTO ENCUENTRO NACIONAL DE REGISTRADORES CIVILES”, ORGANIZADO POR LA ESCUELA REGISTRAL DEL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL (RENIEC)

Largas fueron las dos jornadas del V Encuentro Nacional de Registradores Civiles, organizado en Lima por la Escuela Registral del RENIEC, sección competente dentro de dicha institución para la capacitación  del personal de dicha entidad pública, la cual tuvo la gentileza de invitarnos a participar para dictar una conferencia que se desarrolló casi en el cierre de dicho evento, el cual contó con la presencia de más de 500 Registradores Civiles provenientes de todo el Perú.

 

El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), es la institución pública encargada de realizar la inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, y otros actos que modifican el estado civil. Tales inscripciones las cumple en documentos denominados “actas”. De esa forma, mantiene el registro de identificación de los ciudadanos y emite los documentos que acreditan su identidad. Otra función es preparar y mantener actualizado el Padrón Electoral, lo que sirve al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) para cumplir sus respectivas funciones.

Por lo dicho, resulta importante el contenido de las actas que extiende el RENIEC a través de los Registradores Civiles de todo el país, pues la información que estas recogen permite cumplir las misiones antes señaladas, que sirven de garantía y de basamento al ejercicio de derechos como la identidad, la filiación, el voto, la herencia, etc. Ello explica porqué los Registradores Civiles, en su calidad de funcionarios administrativos (cargo que muchos de ellos desempeñan en adición a otras funciones e incluso ad-honorem), requieren estar informados acerca de las implicancias del cambio y rectificación del nombre (prenombres y apellidos) dentro de dichas actas.

La exposición realizada atravesó el tratamiento del tema en nuestra normatividad (Constitución Política, Código Civil y otras leyes), en la doctrina y en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Continuó mostrando diversos criterios resolutivos adoptados en casos sobre la materia, punto en el cual se solicitó la intervención de los asistentes, quienes participaron activamente con diversas preguntas que enriquecieron la actividad mucho más de lo esperado. La intervención concluyó con la formulación de varias recomendaciones y respondiendo inquietudes finales.

 

Creo que el empeño y la habilidad de los Registradores Civiles asistentes, puede hacer que nuestras ideas encuentren alguna utilidad en sus labores, sin embargo, estamos seguros de haber aprendido de ellos aspectos que no imaginábamos de su trabajo, sobre las dificultades que enfrenta su cumplimiento, y acerca de las distintas facetas sociales en las cuales este se desenvuelve. Muchas gracias.

Pasantía Internacional

PASANTÍA INTERNACIONAL

“AVANCES Y DÉFICITS EN LA TUTELA JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS”

UNA PROPUESTA ACADÉMICA Y JURISDICCIONAL, PERO SOBRE TODO UNA EXPERIENCIA HUMANA, SOCIAL Y CULTURAL. MAS ALLÁ DE LAS AULAS, LOS TRIBUNALES Y LAS LEYES.

 

     Dentro del marco del Convenio Específico N° 001 de Cooperación Interinstitucional suscrito entre el Poder Judicial del Perú y la Universidad de Jaén el 18 de mayo del 2015, durante el mes de febrero de este año, tuvo lugar la Pasantía Internacional “Avances y déficits en la tutela jurisdiccional de los derechos”, llevada a cabo en las ciudades de Jaén y Granada, Reino de España.

     La pasantía efectuada en las ciudades de Jaén y Granada, ambas situadas en la comunidad autónoma de Andalucía, tuvo dos ámbitos bien diferenciados. Uno fue de tipo académico, y otro el carácter práctico. Académicamente, los temas propuestos coincidían en ser el análisis de temas que venían ofreciendo problemas jurisdiccionales e interpretativos, pues en casi todos se citó procesos judiciales, fallos específicos, o se habló de las consecuencias de las decisiones adoptadas. Las conferencias fueron informativas, planteaban hipótesis, realizaban críticas y advertían errores.

     En cuanto a las actividades prácticas de la pasantía, estas tuvieron la ventaja de ofrecernos la visión directa del quehacer jurisdiccional en España, a través de los comentarios de los propios actores jurisdiccionales: los jueces, quienes no sólo nos compartieron su visión de los casos en concreto, sino también sobre aspectos administrativos y hasta políticos de la coyuntura española, y de cómo estos y otros temas alcanzaban a la actividad jurisdiccional. La asistencia a puntuales actuaciones judiciales nos permitió efectuar algunas comparaciones con la práctica jurisdiccional peruana.

     Dejar nuestro análisis allí sería injusto: la pasantía que describimos nos dio la oportunidad de conocer matices de la sociedad española, de aquella sociedad en la cual se ejerce la jurisdicción que intentábamos conocer; ver como se organizan los entes jurisdiccionales; observar su infraestructura; presenciar en directo sus costumbres y estilos; identificar sus problemas y necesidades; es decir, ver a la jurisdicción española desde dentro, y desde la sociedad en la cual rige.

     Como realidad social y cultural que es, el derecho de un país forma parte de su sociedad y de su cultura, y el ejercicio de la jurisdicción se realiza al interior de estas variables. Los distintos recursos que sirven para su desempeño, son generados en esa sociedad, y todo su trabajo genera productos que recaen sobre esta. Vale entonces ingresar en esta al menos unos días, para conocerla, para vivirla si se quiere; porque el derecho se vive en la sociedad, y más aún en la práctica jurisdiccional.

     La visita y las observaciones efectuadas permiten extraer varias importantes conclusiones. Sin perjuicio de temas estrictamente europeos, la problemática social de España tiene muchos parangones con aquella peruana. Los cambios y movimientos sociales, las demandas de determinados colectivos, y el decurso de determinadas instituciones del derecho son similares. Ello convierte al mencionado país en un referente de estudio y de comparación válida y actual. Los lazos culturales son aún más fuertes desde la óptica del derecho y de la labor jurisdiccional.

JURISPRUDENCIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA COMENTADA

PRECEDENTES VINCULANTES, GARANTÍAS PROCESALES Y TEMAS ADMINISTRATIVOS SUSTANCIALES (EN CASACIÓN Y APELACIÓN)

SEGUNDA EDICIÓN

 POR:  JAVIER JIMÉNEZ VIVAS

 

Regresa la obra “Jurisprudencia Contencioso Administrativa Comentada”, esta vez en su segunda edición, actualizada y con dos diferencias sustanciales respecto a la primera edición. La primera, es la consideración de los primeros diez precedentes vinculantes de la Corte Suprema de Justicia de la República, todos en materia Contencioso Administrativa. La segunda, es la inclusión de diez sentencias casatorias específicamente referidas a garantías procesales, tanto de la Constitución Política como de la Ley del Proceso Contencioso Administrativo, aplicadas a dicha materia procesal.

Debido a ello, esta segunda entrega se encuentra ordenada internamente de diferente manera que la edición anterior. Después de consignar la introducción de aquella primera producción y su propia introducción, así como el Estudio Preliminar “Importancia y Trascendencia del Proceso Contencioso Administrativo”, el trabajo se divide en cuatro capítulos. El primero se llama “Precedentes Vinculantes”, el segundo se denomina“Garantías Procesales”, el tercero es “Sentencias en casación sobre materias administrativas sustanciales”, y el cuarto recibe el nombre de “Sentencias en  apelación sobre materias administrativas sustanciales”.

Cuantitativamente hablando, el trabajo que presentamos reúne diez precedentes vinculantes, veintisiete sentencias casatorias y veinte sentencias en apelación también dictadas por la Corte Suprema. Estamos ante cincuentisiete pronunciamientos de nuestro máximo tribunal judicial, veinte más que los contenidos en nuestra primera entrega. La diferencia estriba, precisamente, en la inclusión de los dos aspectos inicialmente indicados, cuidadosamente seguidos y trabajados durante los tres años transcurridos desde la primera edición de la obra.

Alcances y efectos de las sentencias del Tribunal Constitucional en materia ambiental.

ALCANCES Y EFECTOS DE LAS SENTENCIAS DEL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN MATERIA AMBIENTAL

 

Un análisis caso por caso de los alcances

y efectos de las más importantes sentencias

expedidas por el Tribunal Constitucional

en materia ambiental 

 

  

 

Hemos expresado en otras ocasiones, las diversas razones por las cuales es importante la jurisprudencia. Brevemente, diremos aquí que esta no sólo expresa el criterio final de solución para casos en concreto, sino que orienta a futuro a los Órganos Jurisdiccionales cuando deban resolver casos similares, brindando predictibilidad al sistema de justicia. La jurisrpudencia también retroinforma a la doctrina, a través del empleo práctico de los conceptos que ésta elabora y propone. Además, define tendencias jurídicas, ilustrando a los órganos con funciones normativas dentro del Estado, sea estas congresales (leyes) o administrativas (reglamentos).

Pero así como la jurisprudencia no es abstracta, pues se elabora a partir de casos en concreto, también se clasifica para su mejor estudio. El mejor criterio para ello es el de la materia. La aplicacion del criterio de la materia jurídica nos permite diferenciar la jurisprudencia constitucional de aquella penal, civil, laboral, administrativa, etc.; y más aún, dentro de tales ámbitos, nos ayuda a identificar la jurisprudencia comercial, tributaria, previsional, de terrorismo, anticorrupción, etc. 

En nuestro anterior trabajo sobre Derecho Ambiental (publicado en Gaceta Constitucional, y luego también en éste blog), hemos ingresado en uno de dichos ámbitos jurisprudenciales: el Derecho Ambiental, pero asumido desde la óptica del Derecho Procesal Constittucional, específicamente a través de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Pero más que un típico estudio jurisprudencial, asumimos un sentido sistemático, en la medida que nos detuvimos a recoger, ordenar y luego analizar los aportes teóricos de dichos fallos, es decir, de qué manera la jurisprudencia constitucional viene retroinformando la teoría del Derecho Ambiental. Dicho trabajo concluyó, indicando que tendría una continuación, consistente en el estudio de las sentencias mismas.

En efecto, la investigación inicada continúa con el trabajo que ahora presentamos. Bajo la misma lógica sistemática, nuestro segundo esfuerzo (también publicado en Gaceta Constitucional, y ahora en éste blog) se propone presentar y analizar la forma en la cual el Tribunal Constitucional ha aplicado las diversas nociones de Derecho Ambiental -incluso desarrolladas por el mismo Colegiado-, en la solución a concretos problemas ambientales. Lo anterior, hace que nuestro segundo trabajo no redunde en temas teóricos, sino que se dirija a  ingresar en cada una de las sentencias, para evaluar sus reales alcances y efectos sobre las relaciones jurídicas que mediante éstas el Tribunal buscó regular. La visión que elaboramos es crítica.

Lo invitamos entonces a leer éste artículo que ahora compartimos con la comunidad jurídica también a través de éste blog. Confiamos en que puedan ser de utilidad las ideas en éste contenidas, así como en recibir la esperada retroinformación que, como agentes interesados en materia jurídica, necesitamos permanentemente.

El administrador del blog.

Lima, 31 de enero del 2015.