“BASES DEL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO PERUANO”
Exposición en el Seminario “Tendencias del Derecho
Administrativo”. Colegio de Abogados de Lima,
Viernes 13 de Septiembre de 2013
El pasado viernes 13 de septiembre del 2013, tuvo lugar en el Colegio de Abogados de Lima, el Seminario denominado “Tendencias del Derecho Administrativo”, organizado por la Comisión Consultiva de Derecho Administrativo del Departamento de Comisiones y Consultas del mencionado gremio profesional, al cual el Administrador del blog tuvo la oportunidad de asistir en calidad de expositor. Nuestro tema fue el de “Bases del Proceso Contencioso Administrativo Peruano”.
Contrariamente a lo que podría aparecer de una primera lectura del nombre del tema, nuestra exposición no versó sobre los antecedentes históricos o teóricos de Derecho Administrativo o de Derecho Procesal que se encuentran a la base del Proceso Contencioso Administrativo Peruano, sino que nuestra intervención, buscó resaltar aquellos elementos producidos por el mismo Proceso Contencioso Administrativo en el Perú -sea a partir de su norma, en su práctica, a través de su jurisprudencia, o en su relación con otras disciplinas jurídicas o no-, que están concurriendo a transformarlo, a reorientarlo, y que se están colocando a la base del futuro de nuestro Proceso Contencioso Administrativo.
Las Bases del Proceso Contencioso Administrativo Peruano, asumen distintas formas de expresión. Algunas son propias de la configuración del proceso, es decir, se relacionan a temas estrictamente jurídicos, relacionando categorías del Derecho Constitucional, del Derecho Administrativo y del Derecho Procesal; disciplinas que conforman el soporte inescindible del Derecho Procesal Administrativo y, también, de su principal instrumento en nuestro medio: el Proceso Contencioso Administrativo. Cualquier análisis que se realice respecto a estos temas sin considerar a alguna de las tres disciplinas soporte, será un estudio parcial, con conclusiones necesariamente limitadas.
También podemos encontrar las Bases del Proceso Contencioso Administrativo entre sus finalidades. Ocurre que, como todo instrumento jurídico, dicho proceso apunta a la atención de determinados derechos, a la solución de determinado tipo de conflictos y, también, al estudio de determinadas materias jurídicas. Por ello, en su aspecto teleológico, el propio Proceso Contencioso Administrativo ha generado innovaciones que redundan en la práctica procesal consiguiente.
El Proceso Contencioso Administrativo, además, plantea una multiplicidad de retos. Afirmamos ello, porque su trascendencia va más allá de los procesos judiciales mismos, más allá de las competencias del Poder Judicial y del Ministerio Público, y más allá de las materias administrativas objeto de atención. Estamos ante un instrumento procesal que se relaciona a temas de descarga procesal, de subespecialización, de gestión de personas, de gestión de procesos, de gestión de la información, de gestión de tecnologías de la información, de sistemas administrativos, de descentralización, entre otros temas.
Todos los puntos anteriores y algunos otros aspectos, fueron objeto de presentación en dicha oportunidad, a la cual tuvimos el gusto de asistir, sumado al placer de contar con un numeroso y atento auditorio. El Administrador del blog queda muy agradecido al Sr. Decano de la Orden, a los miembros de la Comisión Consultiva de Derecho Administrativo y a todos los asistentes al evento.
